安徽退役军人和退伍士兵现可免费上大专，拿全日制专科学历

注意！错过上全日制大专的考生，那么在8月底到9月中旬都有一次报名上高职扩招全日制大专的机会，具体参考《安徽全日制大专高职扩招报名于2021年10月15日-20日进行》。

继2019年5月14日教育部等六部门印发《高职扩招专项工作实施方案》（下称《扩招方案》）后，有关退役军人入读高职的政策，成为各大媒体争相宣传的主题。“喜大普奔”后，我们看看这一政策究竟为哪些退役军人带来了哪些福利，重点是“退役军人新增8000元福利”吗？

关于退役军人接受高职学历教育的政策，2018年7月，退役军人事务部等多部门出台的《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》明确：

1）鼓励各地将符合高考报名条件的退役军人纳入高等职业院校单独考试招生范围；

2）对退役一年以上、参加全国统一高考，考入全日制普通本科和高专高职学校的自主就业退役士兵，学历教育期间按规定享受学费资助和相关奖助学金资助，家庭经济困难退役士兵享受学生生活费补助；

3）成人高校招生专升本实行免试入学（江苏还特别规定部分成人高校招生高中起点升专科也实行免试入学）；

4）军人服役期间参加开放教育、自学考试等学历继续教育，退役后可继续完成学业，获得相应国民高等教育学历文凭；

5）其他，如退役军人参加高考享受加分照顾。

与以往政策比，退役军人读高职有哪些新变化呢？

从学历层次上看，退役军人主要分为三类：一是全日制大学生士兵；二是非全日制大学生士兵（接受成人高等专科教育，如自考、成人高考、网络、国开）；三是高中阶段及以下学历士兵。

第一类，对于退役全日制大学生士兵的影响

根据国家规定，应征入伍服义务兵役前正在高等学校就读的学生（含按国家招生规定录取的高等学校新生），服役期间按国家有关规定保留学籍或入学资格、退役后自愿复学或入学的，国家实行学费减免。

按照《关于调整完善国家助学贷款相关政策措施的通知》（财教〔2014〕180号）、《财政部、教育部、总参谋部关于印发<高等学校学生应征入伍服义务兵役国家资助办法>的通知》（财教〔2013〕236号）文件规定，学费补偿、国家助学贷款代偿及学费减免标准，本专科生每人每年最高不超过8000元。

退役复学后应完成的国家规定的修业年限的剩余期限，即为学费减免的年限；复学后攻读更高层次学历不在减免学费范围之内。

可见，对这类群体，高职扩招的吸引力不在学费减免，而是上学形式更加灵活、弹性。

第二类，对于非全日制大学生士兵的影响

原来接受成人高职高专类学历教育的，会面临两个选择：

一是选择报考扩招高校。好处是由非全日制专科改为读全日制专科，可能存在的问题是原来承担的成人专科报名费退不回来。

二是继续接受成人类高等教育。好处是能够享受相对自由、弹性的学习机会，不影响工作和收入。原来承担的费用上也没有受到损失，拿到学历后仍然可以报销。

关于报销标准，各地情况不一样。江苏规定，具有高中或同等学历的退役军人可免试入读成人专科：取得全日制成人高等教育学历证书的，每人每年补助9000元；取得业余或函授（网络远程教育除外）成人高等教育学历证书的，每人每年补助5400元。补助期限按一个学制期计算，最多3年。

第三类，对高中阶段及以下学历的退役军人的影响

以往政策规定，对退役一年以上、参加全国统一高考，考入全日制普通本科和高专高职学校的自主就业退役士兵，学历教育期间按规定享受学费资助和相关奖助学金资助，家庭经济困难退役士兵享受学生生活费补助。可见，这次高职扩招享受资助的条件发生很大变化。

一是由退役一年以上，改为当年退役的均可申请报考。《扩招方案》规定，高考前后面向往年退役军人组织一次报名，10月份面向2019年退役的军人再增加一次补报名。

二是由原来须参加全国统一高考，改为学校自主招生。全国统一高考难度非常大，主要测试的是文化成绩，对退役军人备考的要求很高。即使国家鼓励各地将符合高考报名条件的退役军人纳入高等职业院校单独考试招生范围，高职单招考试依然实行“文化素质+职业适应性测试（职业技能测试）”的评价方式，文化考试成绩计入总分，一般会划定分数线，达不到的依然无法录取。

而这次高职扩招，除了对退役军人单列招生计划外，退役军人可免予文化素质考试，由各校组织与报考专业相关的职业适应性测试或职业技能测试。鼓励高职院校通过联合考试或成绩互认等方式，减轻退役军人考试负担。

三是由考入全日制高专高职学校的自主就业退役士兵，扩大为全体退役士兵且不限年限。

当然，对于非全日制大学生士兵，如果愿意接受全日制专科教育，政策也是一样的。

关于补助，无论是考入扩招高校的退役军人，还是高校在校生或毕业生义务兵退役后复读的，学费资助（或助学贷款代偿）每生每年最高均不超过8000元。

因此，高职扩招的重点，是获得全日制学历的机会，不只是体现在“新增8000元补助”上，而且在考生条件、考试形式、报考时间等方面的政策利好。可以预见，这次高职扩招退役士兵，高中阶段及以下学历以及接受成人高职高专类学历教育的退役士兵选择报考会占大头，受益也是最多的。

其他方面的政策福利体现在：

（1）关于入学

根据《扩招方案》中的考试招生时间安排，10月份以前录取的新生，可在2019年秋季入学，10月份以后录取的新生，可在2020年春季入学。

针对退役军人群体可单独编班，分类编制专业人才培养方案，量体裁衣设立课程，采取更适合的管理方式。并将探索通过水平测试等方式进行学历教育学分认定。

另外，具体的教学时间怎么安排，如何半工半读、弹性学制，还需要进一步的细化政策。

（2）关于专业

按照“社会急需、适合成人、易于就业”原则，招生院校依托本校骨干优势专业相关资源，遴选设置有良好就业前景的招生专业，如安徽省明确要服务区域内新一代信息技术、高端装备和新材料、生物和大健康、绿色低碳、信息经济五大产业，优先考虑养老护理、家政服务、烹饪、电子商务、物流、现代农业、机械制造、焊接、汽车维修等在当地就业市场需求量大的专业。

此外，同一地区同一专业的招生原则上安排在同一所高职院校。退役军人入学后原则上不得转入其他专业学习。

（3）关于就业

《扩招方案》提出，对退役军人等已积累的学习成果（含技术技能），探索通过水平测试等方式进行学历教育学分认定。

加强就业指导和就业服务，推动职业院校毕业生在落户、就业、参加机关事业单位招聘、职称评审、职级晋升等方面与普通高校毕业生享受同等待遇。

但我们也要清醒地看到，高职扩招也带来一些挑战和问题，需要退役军人认识和把握好。比如，目前部分职业院校在产业需求对接、师资队伍建设、校企深度合作等方面存在诸多短板，制约着职教水平的提升。包括退役军人的新扩招群体，比青年学生的状况更为复杂。他们可能已经成家、工作，不仅自身面临生存压力，还要承担来自家庭的负担。诸如对职业教育的认知够不够、上学意愿强不强、课程培养方案如何制定等一系列现实问题，都给高职院校的教学管理带来挑战和影响，需要进一步深入研究。

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